行贿罪有了硬标准 受贿官员才是反腐惩治重点

　　反腐不能模糊焦点，受贿官员才是惩治重点
　　2013年1月17日，广州白云区法院对媒体透露，广州白云区棠溪村18名村干部集体受贿，数额达652万元。11名村干部及5名行贿人分别犯受贿罪和对非国家工作人员行贿罪，分别获刑6年到1年不等。
　　2012年12月26日，最高人民法院、最高人民检察院公布《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，自2013年1月1日起施行。
　　行贿被认为是诱发受贿犯罪、滋生腐败的直接原因，打击行贿犯罪，对于遏制受贿犯罪攀升有重要意义。
　　负责制订此次司法解释的一位法官认为，虽然法律对行贿早有规定，但一些内容规定得并不明确和具体，比如行贿犯罪所需具备的“谋取不正当利益”与“正当利益”的界限，“情节严重”和“情节特别严重”的标准等。
　　新的司法解释规定了“一万元以上即追究刑责”等引人关注的条款，“情节严重”、“使国家利益遭受重大损失”、“情节特别严重”的犯罪情节亦得到明确。

　　细化金额硬标准
　　在上述案例中，白云区法院一审判定，李亚金行贿数额为367万元，犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑4年；严家诚和陈飞跃行贿数额均为100万元，被告人梁浩祥、梁顺祥行贿数额为85万元，均犯对非国家工作人员行贿罪，分别判处有期徒刑3年、3年3个月。
　　梁国锦、张国深、梁志成受贿数额均为88万元，犯非国家工作人员受贿罪，分别判处有期徒刑6年、5年9个月和5年6个月。梁炳权、梁景辉、梁广利、梁兆星、梁应军受贿数额均为15万元，被告人梁伟东、梁广赞、梁应祥的受贿数额均为10万元，均犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑1年至1年6个月不等。
　　数额是影响行贿罪和受贿罪量刑的重要因素。而目前的刑法中并没有对行贿罪的数额作明确要求，1万元作为起刑标准是援引自1999年8月6日最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》中的内容。
　　该文件规定，行贿行为涉嫌下列情形之一的才能依法追究刑事责任：行贿数额在1万元以上的；行贿数额不满1万元，但具有下列情形之一的：为谋取非法利益而行贿的，向3人以上行贿的，向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的，致使国家或者社会利益遭受重大损失的。
　　目前刑法中对犯受贿罪的所得数额及情节亦不是单独表述，而是参考贪污罪的规定。数额阶梯分为不满5000元、不满1万元、不满5万元、不满10万元以及10万元以上，处罚最低为行政处分，最高为死刑。
　　“两高”对于行贿罪新的司法解释中规定，将行贿数额划分为1万元以上、20万元以上、50万元以上、100万元以上等4级。另规定因行贿谋取不正当利益，造成直接经济损失数额在100万元以上的，应认定为“使国家利益遭受重大损失”；造成直接经济损失数额在500万元以上的，应认定为“情节特别严重”。
　　2012年7月26日，甘肃省平凉市崆峒区人民法院的一份生效刑事判决书显示，被告人齐某于2008年8月、2009年4、5月份和2009年11月4日，为承包修建某住宅楼工程，先后3次给予时任中国农业银行泾川县支行行长、书记的薛海成（已判刑）现金人民币5万元、5万元、16万元，共计26万元。法院认为齐某犯行贿罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年。